规范社会审计机构执业行为是提升内审工作规范化水平、提高审计业务质量的难点之一。近年来，鄂州市审计局着力内部审计和国家审计协同推进，瞄准内审难点，集中优势力量，对市政府投资项目社会审计机构出具的相关审计报告进行核查，充分发挥好国家审计职能作用，确保国家财政资金和社会公共资产的安全完整。

　　高站位布局，精准选定审计重点。经市委审计委员会统一部署，将社会审计机构审计报告核查纳入年度审计项目计划，高度重视审前调查，对重点行政事业单位摸底调查，确定核查项目，选定委托社会审计机构数量和资金较多的临空经济区、市教育局、市交通局、市机关事务服务中心等主要单位，从2019年至2021年实施的政府投资建设项目开展核查，重点核查社会审计机构出具报告的真实性和完整性，关注社会审计机构在服务政府投资工程审计过程中履行合同约定情况，揭示社会审计机构出具审计报告不严谨、不真实、报告质量差以及违法违规问题，提出整改意见，促进规范监管，提高投资效益。 

　　高质量实施，合力发挥审计作用。着力审计方式方法创新，以“双融合”提升审计质量。一是在项目实施方式上实现融合。制定项目“两统筹”方案，审计项目上与市教育审计、市交通局领导干部经济责任审计同步实施，实施中整合多个审计组力量，联合攻关，实现“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”，节约审计资源，提高审计质效。二是在项目人员力量上实现融合。构建“2＋1”联合机制，实现监督、监管和外援协助审计三管齐下，联合市住建局（市建设工程造价管理站）、聘请第三方外援力量共同参与审计，增强审计监督合力，提升审计专业水平。 

　　高标准整改，全面提升审计实效。此次核查共抽查工程项目96个，涉及90家社会审计机构，施工合同金额达158.23亿元。核查中坚持问题导向，深挖问题线索，共发现31家社会审计机构96个工程项目，存在结算审核结论明显偏差、转包承接工程造价咨询业务、招标代理违规操作、涉嫌围标串标等54个问题。审计组联合市住建局向31家社会审计机构发函予以警告，对服务质量存在严重问题的1家社会审计机构已作为案件线索移送有关部门。审计结果引起市委、市政府及有关部门的高度重视，相关单位根据审计建议完善了建设工程项目管理制度和质量内控制度，有效促进了社会审计机构规范执业行为，有力保障了财政资金安全高效使用。 （袁红军）