全市2022年度审计项目计划

索  引  号: 011217651/2022-01498 发文字号: 鄂州审综发【2022】6号 发文日期: 2022年03月16日
发文单位: 鄂州市审计局 发布日期: 2022年03月16日
主题分类: 审计 效力状态: 有效

 

  鄂州市2022年度审计项目计划  

    

  一、审计项目安排的总体思路  

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省委经济工作会议以及市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求,立足“审计监督首先是经济监督”定位,紧扣我市“十四五”主要目标任务,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,锁定重点领域、重点项目、重点资金、关键少数,统筹安排全市审计任务、目标、时间和人力,依法全面履行审计监督职能,发挥审计宏观调控重要“工具箱”作用,为加快建成“两区一枢纽”作出审计贡献。 

  二、审计项目安排的主要原则  

  2022年全市审计项目计划安排坚持“围绕中心、服务大局,依法审计、有序覆盖,强化统筹、量力而行”总体原则,强化重大政策措施贯彻落实跟踪,促进全市经济社会高质量发展。 

  (一)聚焦党委政府中心,坚持服务发展。围绕加快建成“两区一枢纽”目标,充分发挥审计职能作用,找准审计工作切入点、着力点,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。针对全局性、行业性、普遍性问题,加强审计情况综合分析,积极向市委、市政府提出科学审计建议,促进地方、部门防范化解风险,堵塞制度漏洞,切实发挥好“经济体检”作用和审计“预警器”作用。 

  (二)聚焦新《审计法》落实,坚持依法审计。一是扩宽审计范围,在市本级预算执行审计中新增决算草案审计内容;二是深化审计内容,在市直部门预算执行审计全覆盖基础上,聚焦优化财政资源配置,将绩效审计理念贯穿审计工作全过程和各环节,健全预算绩效管理监督体系,促进财政资金聚力增效;三是明确审计事项,在开展领导干部经济责任审计的同时,选取重点,同步开展自然资源资产审计。 

  (三)聚焦审计监督重点,坚持统筹安排。围绕重大政策贯彻执行情况,促进资金到位、项目落地、政策见效。围绕重要民生资金和项目,提高保障和改善民生水平。围绕重点地方、重点部门、重点岗位,促进领导干部履职尽责、担当作为。围绕重大政府投资项目,提高投资质量和效益。围绕预算绩效管理,推动财政资金聚力增效。围绕提升审计监督成效,统筹开展研究型审计,实现“一审多果”。 

  三、具体审计项目 

  2022年全市审计项目计划共安排31个项目,其中全省统一组织审计项目1个、市级安排审计项目30个。 

  (一)全省统一组织审计项目(1个)。 

  1.重大政策措施落实情况跟踪审计(不单独立项)。 

  【审计目标和重点】以维护中央权威、落实省委、市委决策、促进政令畅通为目标,重点关注“十四五”规划、中央、省委、市委经济工作会议确定的重点任务,关注党中央、省委、省政府和市委、市政府有关重大决策部署贯彻落实情况。 

  组织方式】根据上级审计机关统一安排,相关业务科室分工负责,不单独立项。市审计局财政金融审计科负责业务指导和审计成果汇总。各区审计局结合各自实际,安排实施政策落实跟踪审计,各区审计局按季度将本地审计情况报市审计局。 

  审计时间】1月开始,12月底前完成。按照上级审计机关安排时间,上报审计情况。 

  2.全市2021年度网络安全和信息化建设审计(1个)。 

  【审计目标和重点】以提高网络安全和信息化建设水平为目标,重点关注党中央、国务院网络强国、数字政府建设政策措施的落实、信息化建设项目管理、资金管理使用、网络安全建设和绩效等情况。 

  【组织方式】由市审计局电子数据审计科牵头组织实施。三区审计局各抽调1人参与,各区审计局不单独立项。 

  【审计时间】4月底前完成。 

  (二)市级安排项目(30个)。 

  1.市本级预算执行及决算草案审计(1个)。 

  审计目标和重点】以推动财政资金提质增效,加强预算管理为目标,重点关注“四本预算”执行、中央和省专项转移支付资金分配、专项资金绩效、决算草案的合法真实完整、以前年度审计查出问题整改等情况。 

  【组织方式】市审计局财政金融审计科负责组织实施 

  【审计时间】730日前完成。 

  2.部门预算执行审计(1个)。 

  审计目标和重点】以促进规范部门预算管理、提高财政资金使用绩效、维护财政安全为目标,重点关注市直部门预算编制、财政财务收支、部门绩效管理和预算项目支出绩效、资产管理等情况,以及中央八项规定及其实施细则精神、国务院“约法三章”、省委“六条意见”、政府过紧日子和厉行节约反对浪费等要求贯彻落实、“三公”经费管理使用情况、以前年度审计查出问题整改等情况。 

  【组织方式】由市审计局财政金融审计科牵头组织实施。电子数据审计科、行政事业审计科、农业农村审计科、社保审计科、经贸审计科、经责审计科、资环审计科参与配合。 

  【审计时间】参与配合科室于6月30日前完成审计任务,牵头科室于7月30日前汇总审计情况,出具审计综合报告。 

  3.市卫健委系统财政财务收支审计(1个)。 

  【审计目标和重点】以完善卫健系统内部管理工作,提高经费使用绩效,促进医疗卫生服务能力不断提升为目标,重点关注预算执行和其他财政财务收支真实、合法和效益,国有资产、资源管理使用,内部管理和对下属单位有关经济活动的监管等情况。 

  【组织方式】由市审计局社保审计科(暂定)负责组织实施,后期根据审计工作进展情况调整。 

  【审计时间】11月30日前完成。 

  4.市教育系统财政财务收支审计(1个)。 

  【审计目标和重点】以促进教育部门严格执行财经法规和财务会计制度,加强资金和财产物资管理,提高其使用效益,保障教育事业健康发展为目标,重点关注财务工作管理、财务制度执行、内控制度运行等情况。 

  【组织方式】由市审计局经责审计科负责组织实施。 

  【审计时间】7月30日前完成。 

  5.市级专项债券资金申报管理使用审计(1个)。 

  【审计目标和重点】以提升地方专项债券资金管理和使用绩效为目标,重点关注专项债券项目申报、资金拨付使用、项目实施效果等情况。 

  【组织方式】由市审计局财政金融审计科负责组织实施。 

  【审计时间】11月30日前完成。 

  6.全市农村人居环境整治专项资金审计(5个)。 

  审计目标和重点以推动完善乡村建设体制机制、堵塞管理漏洞和落实涉农资金绩效管理为目标,重点关注乡村规划与建设脱节、任务目标脱离实际、项目工程质量不达标、管护机制未建立,以及虚报套取、侵占挪用和损失浪费财政资金等问题。 

  【组织方式】由市审计局农业农村审计科牵头组织实施,负责葛店开发区、临空经济区项目实施以及业务指导和审计成果汇总,三区审计局实行“交叉审”(鄂城区负责梁子湖区项目实施,华容区负责鄂城区项目实施,梁子湖区负责华容区项目实施)。 

  【审计时间】7月30日前完成。 

  7.全市工伤保险基金管理情况专项审计(1个)。 

  审计目标和重点】以加强工伤保险基金管理、建立健全规范的工伤保险基金筹集管理使用机制、有效防范和化解潜在风险为目标,重点关注工伤保险基金收入、支出、结余和管理、工伤保险制度建设和运行等情况。 

  【组织方式】由市审计局社保审计科负责组织实施。 

  【审计时间】6月10日前完成。 

  8.全市消费券专项资金情况审计调查(1个)。 

  审计目标和重点】以促进财政资金规范管理和高效使用、充分发挥财政资金的引导作用、推进经济社会发展为目标,重点关注消费券实施方案完备情况、消费券资金使用管理情况、消费券发放与核销情况等。 

  【组织方式】由市审计局经贸审计科负责组织实施。 

  【审计时间】4月底前完成。 

  9.市公共交通公司资产负债损益审计(1个)。 

  审计目标和重点】以保障财政资金使用的安全性、效益性,促进公交行业规范管理、提升公交行业经济效益和社会效益为目标,重点关注财务状况、运营绩效、风险防范等情况。 

  【组织方式】由市审计局经贸审计科负责组织实施。 

  【审计时间】7月30日前完成。 

  10.领导干部经济责任审计(11个)。 

  【审计目标和重点】以强化干部管理监督,促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署,本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果,重大经济事项决策、执行及效果,财政财务管理和经济风险防范,落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等。 

  【组织方式】由市审计局统一组织实施。对市交通局、市水利局、市文旅局、市农业农村局、市市场监督管理局、市司法局、市商务局、市招商中心、鄂城区人民法院、华容区人民法院、梁子湖区人民法院等11家单位(乡镇)领导干部实施经济责任审计。 

  【审计时间】11月30日前完成。 

  11.领导干部自然资源资产审计(2个)。   

  审计目标和重点以贯彻落实绿色发展理念,促进领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、省委省政府、市委市政府工作要求、生态文明体制改革重点任务推进、“两高”项目审批监管、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任。  

  【组织方式】由市审计局农业农村审计科和资环审计科统一组织实施。对市农业农村局、市水利局实施领导干部自然资源资产审计。 

  【审计时间】11月30日前完成。与经责审计同步实施并分项报告。 

  12.固定资产投资审计(4个)。 

  审计目标和重点】以促进国有建设资金使用规范为目标,重点关注项目规划的执行、投资政策的贯彻落实、项目资金运行轨迹、项目建设管理等情况。 

  【组织方式】由市审计局固定资产投资审计科负责组织实施。对鄂州樊口区域沿江路及江滩环境综合整治工程、滨江防洪及环境综合整治工程(古城路-五丈路)、市教育系统“十三五”期间基础设施建设项目、鄂州机场供电工程项目、S203鄂州段(鄂州机场快速通道)EPC项目开展审计。 

  【审计时间】12月中旬前完成。 

    

  附件:鄂州市2022年度审计项目计划表 

    

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