2014年是全面深化改革的开局之年，局机关党建工作要以学习贯彻党的十八届三中全会为主线，以推进深化改革和科学发展为目标，以贯彻落实《机关基层组织工作条例》及《实施办法》为抓手，深入开展“三抓一促”活动，积极推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，全面提高机关党建工作科学化水平，促进党员干部能力素质提升，促进审计事业科学跨越发展。
         一、深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，切实加强思想政治建设
        （一）认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委十届三次、四次全会精神。把学习贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务抓紧抓好，坚持“三个纳入”（纳入党组中心组学习内容，纳入党员干部理论学习内容，纳入干部教育培训内容），开展“五学”活动（领导干部带头学、支部组织集中学、个人原原本本学、聘请专家辅导学、结合岗位职责学），把学习活动不断引向深入，引导党员干部把思想真正统一到党的十八届三中全会精神上来，统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央和省委、市委的决策部署上来。
        （二）深入推进学习型党组织建设。制订下发《局党组中心组2014年理论学习安排计划》和《局机关2014年理论学习安排意见》，抓好局党组中心组和局机关理论学习。按照“书香吴都?文化鄂州”全民阅读活动的部署，开展“全民阅读?书香机关”党员干部读书月活动，组织参加市直机关工委开展的“书香满吴都”读书征文、演讲比赛活动。督导党员干部自觉参加“湖北省干部在线学习中心”和“鄂州科学发展论坛”学习，创新学习方式，丰富学习内容，提高学习效果。
        （三）深化精神文明创建活动。深入开展“创文明单位、建和谐机关”和“五个一”（一堂、一队、一牌、一传播、一帮扶）活动，加强工作动态管理，抓好经常化、规范化、制度化建设，提高创建工作质量。创新思想政治工作，了解干部职工的思想动态，注意做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。注重文明细胞建设，拓展文明家庭创建活动内涵，构建科学发展和谐环境。继续开展“延安精神进机关”活动。
         （四）积极践行社会主义核心价值观。认真贯彻中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，围绕“三个倡导”（倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善），深入开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观；深化“四德”教育，开展“道德讲堂”活动，唱响主旋律，弘扬新风尚，传递正能量；大力弘扬核心价值文化、学习文化、发展文化、执行力文化、廉政文化“五大文化”，提升机关精神文化区位，打造机关文化建设品牌。
         （五）做好“六五”普法和依法治理工作。继续开展《法制湖北建设纲要》和“法律进机关”学习宣传活动，落实审计干部学法用法工作，重点抓好法治理念、法律知识、党纪党规和审计法规等的学习宣传，提升审计人员的法治素养。进一步完善审计项目审理机制，扎实开展网上审理，加强审计执法过程控制；建立健全审计质量控制制度，落实国家审计准则，严格实施审计项目质量检查，防范审计风险，提高审计质量。
        二、深入贯彻落实《条例》和《实施办法》，切实加强基层组织建设
        （一）认真抓好《条例》和《实施办法》的贯彻落实。以局党组专题学、党支部集中学的方式，把学习贯彻《机关基层组织工作条例》及《实施办法》与创建“党建工作先进单位”和先进基层党组织有机结合起来，将学习贯彻情况纳入年终审计干部实绩考评内容，不断加大学习宣传和贯彻落实的力度。
        （二）扎实推进基层党组织建设。深入贯彻落实《2013－2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》，按照“五个基本”、“七个体系”要求，加强基层服务型党组织建设，大力创新和推广支部工作法，积极开展示范基层党组织建设工作，促进基层党组织建设水平整体提高。
        （三）强化党务干部队伍建设。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，选好配强基层党组织负责人。着眼提升党员干部岗位任职能力，开展多种形式的教育培训，积极参加市直机关工委组织的党务干部培训。
        （四）做好党员教育、管理、服务和发展工作。以增强党性、提高素质、激发活力为重点，强化对党员的教育、管理、服务和监督，建立健全党员立足岗位创先争优的长效机制，推动广大党员充分发挥先锋模范作用。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，认真做好入党积极分子培养和党员发展工作；建立健全党员能进能出机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。健全党内关怀激励帮扶机制，规范党费收缴、使用和管理工作。
        （五）加强群团组织建设。坚持党建带“三建”，支持群团组织自主开展工作，主要开展岗位建功、维权帮扶、争创青年文明号和争当青年岗位能手、巾帼建功、“爱心妈妈”等活动，注重加强未成年人思想道德教育，组织开展“男女平等基本国策宣传月”活动，抓好机关计划生育工作，争创新一轮计划生育先进单位。
         三、扎实推进“三抓一促”活动，切实加强机关作风建设
        （一）抓学习。按照建设“三型”（学习型、服务型、创新型）政党和“六型”机关的要求，以读书竞赛、干部在线学习等为平台，主要抓好党的最新理论和中央、省委、市委决策部署的学习，实现理论武装，统一思想行动。要突出“市场大学”这个重点内容，加强对市场经济理论和基本知识的学习，牢固树立市场经济的理念，不断提高以市场思维和市场机制抓改革促发展的能力和本领。
        （二）抓作风。严格执行中央八项规定、省委“六条意见”、市委实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及局党组《关于改进审计工作作风密切联系群众的措施》，扎实开展“三短两简（俭）”、“三联三促”、“强素质，树形象，争做审计好干部”等活动，坚决破除官僚主义、本位主义、机会主义、不作为的风气，牢固树立机遇、进取、责任和担当意识，大力倡导好学、亲民、清廉、尚能之风，切实转变机关作风，着力解决实际问题。
        （三）抓环境。围绕贯彻落实《关于在全市市直机关开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”专项整治活动方案》，进一步加大审计宣传教育力度，广泛争取对审计事业的理解和支持；进一步加大工作检查督办力度，促进审计工作圆满完成；进一步加强机关规范化建设，推行精细管理和优质服务；进一步推进行政审批制度改革，实行网上审批、并联审批和集中审批，提高审批效率，着力解决“四难”问题，努力打造改革发展的最优环境。
        四、建立健全惩防体系，切实加强反腐倡廉建设
        （一）落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实党的十八届中央纪委三次全会和省纪委十届四次、市纪委全会精神，严格落实党委主体责任和纪律监督责任“双责制”，切实履行“一岗双责”，坚决实行“一案双查”，在责任分解、责任落实、责任追究上下功夫，严肃查处违反党风廉政建设责任制的行为，切实纠正“四风”，坚定不移把党风廉政建设引向深入。
        （二）加强反腐倡廉宣传教育。充分运用各种载体，宣传党风廉政建设的新要求、新规定、新举措，宣扬审计机关党风廉政建设的新典型、新经验、新成果，营造风清气正、廉政从审的良好氛围。组织开展“深入学习党章、重申组织纪律”活动和第15个党风廉政建设宣传教育月活动，加强理想信念、核心价值观、党风党纪、革命传统、廉洁自律教育，保持党的先进性和纯洁性。开展创建“廉政文化建设示范单位”活动，总结经验、推广典型，打造具有审计特色特点的廉政文化品牌。
        （三）抓好廉洁审计风险防控。加大惩防体系建设力度，坚持反腐倡廉和改革发展“力度统一论”，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》和省委、市委实施办法，充分发挥党内监督机关作用。加大源头防控治腐力度，完善以审计组岗位为重点的廉政风险防控机制，加强对党员干部特别是领导干部履行职责和行使权力的监督。加大廉政审计监查力度，开展经常性廉政回访活动，检查落实政治、组织、廉政、保密、财经纪律的情况，重点检查执行中央八项规定、省委“六条意见”和市委实施细则及审计署、局机关有关规定的情况，坚决预防和严肃查处干部违法违纪行为。
        五、着眼提高党建规范化水平，切实加强机关党的制度建设
        （一）认真落实民主集中制原则。严格落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用必须经集体讨论作出决定”的制度规定，坚持集体决策、依法决策、民主决策、科学决策，规范领导班子和领导干部决策行为，进一步推进权力公开透明，促进班子团结和谐。
        （二）建立健全党建工作责任制。建立和完善党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、机关党委抓落实、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系，落实组织领导责任，确保工作落到实处；建立和完善基层党支部党建工作目标考评体系，认真落实年度工作考评制度，推进基层党建工作科学发展。
        （三）坚持抓好党内基层民主建设。贯彻落实《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013－2017年）》要求，健全党员权利保障制度，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极推行党务公开。严格落实“三会一课”制度，提高党员民主生活会质量，建立健全党内情况通报、党内民主决策、党内民主监督、党员党性定期分析、民主评议党员等各项制度，发挥好机关党组织的监督作用。
        （四）建立健全机关作风建设长效机制。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，建立和完善“三重一大”集体决策、“三短两简（俭）”、调查研究、党员干部联系服务群众等制度，健全和完善机关作风建设明察暗访工作办法，推动机关作风建设的常态化、长效化。
        （五）建立完善反腐倡廉各项制度。以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，加强以廉政风险防控为重点的反腐倡廉制度建设，制定出台《鄂州市审计局建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作细则》、《鄂州市审计局审计执法廉政风险防控制度体系》、《投资项目审计人员廉洁从审守则》，以及聘请外部审计力量办法和审计外勤经费专项审计实施办法等。严格执行领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、诫勉谈话制度、经济责任审计制度和党政领导干部问责制度，不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

中共鄂州市审计局机关总支部委员会
2014年3月12日