一、审计项目安排的总体思路 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党的二十大和中央、省委、市委经济工作会议精神，认真贯彻全国审计工作会议、十二届省委审计委员会第四次会议、全省审计工作会议、八届市委审计委员会第四次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，锁定重点领域、重点项目、重点资金、关键少数，依法全面履行审计监督职责，发挥审计宏观调控重要“工具箱”作用，为加快建设武汉都市圈协同发展示范区作出审计贡献。

二、审计项目安排的主要原则和编制依据 

2024年全市审计项目计划安排坚持“服务中心大局、聚焦主责主业、统筹整合力量、推进问题整改”的总体原则，强化更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用，促进全市经济社会高质量发展。

（一）法定审计项目。市本级预算执行及决算草案审计、市直部门预算执行审计。

（二）上级审计机关统一安排项目。按照全省统一安排，开展援疆发展资金和项目跟踪审计。

（三）市政府交办项目。鄂州市主城区拆迁安置项目征收补偿及建设情况专项审计调查；城市社区卫生服务中心运营管理情况专项审计调查。

（四）统筹自定项目。一是全市农村中小学义务教育政策落实和教育经费管理使用情况专项审计调查。二是市水务集团资产负债损益情况审计。三是6家单位系统财政财务收支情况审计。四是16家单位领导干部经济责任审计。五是3家单位领导干部自然资源资产离任（任中）审计。六是2个重大项目投资审计。

三、具体审计项目

2024年全市审计项目计划共安排34个，其中：全省统一组织审计项目1个；市级安排审计项目33个。

（一）全省统一组织审计项目（1个）。

援疆发展资金和项目跟踪审计。

【审计目标和重点】以规范援疆项目和资金管理，保障党中央、国务院对口援疆政策落地见效，促进援疆资金的安全和高效利用为目标，重点关注党中央、国务院有关对口援疆工作决策部署以及重大政策措施贯彻落实、援疆资金的投向和安全、援疆项目建设管理等方面情况。

【组织方式】根据省审计厅统一组织，由固定资产投资审计科负责统筹实施，财政金融审计科、社保审计科、经贸审计科各抽调1人参与。

【审计时间】12月30日前完成。

（二）市级安排审计项目（33个）。

1.预算执行审计（2个）。

（1）市本级预算执行及决算草案审计（1个）。

【审计目标和重点】以推动财政资金提质增效，加强预算管理为目标，重点关注“四本预算”执行、中央和省专项转移支付资金分配、专项资金绩效、决算草案的合法真实完整、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】同级审。由市审计局财政金融审计科负责组织实施。

【审计时间】9月30日前完成。

（2）市直部门预算执行审计（1个）。

【审计目标和重点】以促进规范部门预算管理、提高财政资金使用绩效、维护财政安全为目标，重点关注部门预算编制与执行、项目资金分配和使用绩效，以及中央八项规定及其实施细则精神、国务院“约法三章”、“省委六条意见”和厉行节约反对浪费等要求贯彻落实情况，将预算项目资金结余结转、宣传费使用情况、政府采购管理情况作为审计重点。

【组织方式】同级审。由市审计局财政金融审计科牵头组织实施，相关科室参加，电子数据审计科采集分析数据。由财政金融审计科负责制定审计工作方案，汇总审计情况，出具审计综合报告。各相关科室按审计工作方案要求进行审计，并提供相关情况。

【审计时间】9月30日前完成（各参审科室按照审计工作方案时间要求完成）。

2.财政财务收支审计（6个）。

【审计目标和重点】以提高财政财务收支绩效管理为目标，重点关注财政财务收支、项目资金分配和使用绩效、落实“过紧日子”要求等情况，将信息化建设、人才专项、创文专项、购买服务项目、科技创新类奖补、宣传费等资金管理和项目绩效情况、政府采购及专项资金结余情况等作为审计重点内容，将项目多、资金量大、接受检查监督少的二、三级单位作为重点审计单位。

【组织方式】同级审。由市审计局财政金融审计科统筹推进，与市直部门预算执行结合进行，行政事业审计科、农业农村审计科、社保审计科、法规审理科、资环审计科、电子数据审计科负责组织实施，分别对市城管委、市农业农村局、市民政局、市住建局、市自然资源和规划局、市科技局6家单位系统实施2023年度财政财务收支审计,办公室、人教科、综合科参与。

【审计时间】9月30日前完成。

3.专项审计调查（2个）。

（1）鄂州市农村中小学义务教育政策落实和教育经费管理使用情况专项审计调查（1个）。

【审计目标和重点】以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，以义务教育相关政策为切入点，以“资金流”为主线，重点关注义务教育政策落实和资金管理使用情况。通过审计，揭示义务教育政策落实和资金方面存在的突出问题，分析原因，提出建议，服务宏观决策，推动完善义务教育经费保障机制，提高资金使用绩效，规范义务教育学校办学行为，切实减轻义务教育阶段学生负担，促进义务教育优质均衡发展。

【组织方式】上审下。由市审计局经济责任审计科牵头组织实施，资环审计科、电子数据审计科、固定资产投资审计科、鄂城区审计局、华容区审计局、梁子湖区审计局参与。

【审计时间】12月30日前完成。

（2）城市社区卫生服务中心运营管理情况专项审计调查（1个）。

【审计目标和重点】为深入贯彻党中央关于实施健康中国战略的决策部署，充分发挥社区卫生服务在健康服务体系中的基础性作用，以不断提升社区卫生服务能力，增强人民群众健康获得感、幸福感为目标，重点审计社区卫生服务中心在管理体制、执行国家基本公卫政策、医疗业务开展及资金管理使用等方面存在的问题，以专业性审计建议促进基层医疗卫生机构健康良好发展。

【组织方式】上审下。由市审计局行政事业审计科组织实施，

人教科参与。

【审计时间】6月30日前完成。

4.领导干部经济责任审计（16个）。

【审计目标和重点】以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注党政主要领导干部在贯彻执行党和国家经济方针政策，省委、省政府、市委、市政府重大决策部署等方面履职情况，及以前年度审计查出问题整改等情况。聚焦领导权力运行和责任落实，抓住重大资金分配、国有资产处置、公共资源交易、财政财务管理等重要领域和关键环节，发现和揭示领导干部履职尽责中存在的问题，客观公正、实事求是地审计和评价领导干部经济责任履行情况。  

【组织方式】上审下，同级审，交叉审。由市审计局统一组织实施，三区审计局参加。对凤凰街道、樊口街道、古楼街道、西山街道、泽林镇、华容镇、梁子镇、市民政局、市人社局、市科技局、鄂城区检察院、华容区检察院、梁子湖区检察院、市委党校、市总工会、市融媒体中心16家单位领导干部实施经济责任审计。

【审计时间】具体安排见附表。

5.领导干部自然资源资产审计（3个）。

【审计目标和重点】以促进领导干部树立正确的政绩观、生态观、发展观，自觉履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，贯彻执行自然资源资产管理和生态环境保护方针政策及法律法规为目标，重点关注资源环境相关决策与监管职能履行情况，资源环境约束性指标完成情况，自然资源开发利用与生态保护修复情况和资源环境相关资金项目管理绩效。

【组织方式】上审下，交叉审。由市审计局资环审计科牵头，组织三区审计局实施，对泽林镇、华容镇、梁子镇实施领导干部自然资源资产审计。

【审计时间】8月30日前完成。与经济责任审计同步实施并分项报告。

6.国有企业资产负债损益审计（1个）。

【审计目标和重点】重点关注企业经营成果、财务状况真实性、合规性，企业重大投资、经营管理等决策的制定、执行以及绩效情况，防范国有资产流失，推动国有资产做强做优做大。

【组织方式】同级审。由市审计局经贸审计科负责组织实施，对市水务集团实施资产负债损益审计。

【审计时间】10月30日前完成。

7.投资审计（3个）。

【审计目标和重点】以加强项目资金监管、规范项目管理和提高投资效益为目标，为政府投资建设项目资金统筹平衡提供决策依据。重点关注项目落实建设规划、投资绩效情况，项目执行基本建设程序、项目建设管理、资金使用和管理、工程造价控制等方面情况。

【组织方式】同级审。由市审计局固定资产投资审计科负责组织实施，开展中核联投公司专项开发项目竣工决算审计、鄂州市主城区拆迁安置项目征收补偿及建设情况专项审计调查、武汉地铁11号线葛店段结算审计。

【审计时间】具体安排见附表。

附件：鄂州市2024年度审计项目计划表