2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实省第十二次党代会、市第八次党代会部署的关键之年。全市审计工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党的二十大和中央、省、市经济工作会议精神，认真贯彻全国审计工作会、省委审计委员会、全省审计工作会、市委审计委员会会议精神，完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深入开展研究型审计，全面推进高质量审计，为加快建设“两区一枢纽”，努力构建全省重大战略的核心承载区贡献审计力量。 

　　一、坚持党的领导，在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系上迈出新步伐 

　　    （一）认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神。全面学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于湖北以及审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导广大审计人员进一步深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为引领新时代鄂州审计事业高质量发展提供思想保证和精神动力。健全习近平总书记重要指示批示落实机制，形成传达学习、任务分解、台账管理、督办落实、结果报告、跟踪问效的闭环管理，做到全面、完整、准确落实，确保事事有着落、件件有回音。 

　　（二）严格执行党对审计工作集中统一领导工作机制。始终把贯彻落实中央、省委、市委审计委员会决策部署作为一项重要政治任务，全面落实好各级审计委员会决定事项、工作部署和要求。坚决执行市委审计委员会工作规则、审计委员会办公室工作细则等制度办法，适时召开八届市委审计委员会第三次会议，严格执行重大事项请示报告、审计整改等重要制度，推动党中央、省委、省政府、市委、市政府决策部署不折不扣贯彻落实。 

　　（三）加强审计机关党的建设。持续推进党支部标准化、规范化建设，压实党建主体责任，推动党建与业务深度融合。认真学习贯彻落实意识形态工作要求，定期研究意识形态工作。严格落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、“三会一课”、党员志愿服务等制度，把制度建设抓在日常、严在经常。把党的基层组织向审计工作最前沿延伸，加强党小组和临时党支部建设，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 

　　（四）加强党风廉政建设。始终坚持依法审计、廉洁审计，严格恪守审计工作红线。扎实推进清廉审计机关建设，以“清廉科室”和“清廉项目”为抓手，夯实廉洁教育，以反面典型案例为教材，剖析原因、吸取教训、防微杜渐。持续开展局机关“三问三治三提升”行动，加强与纪检监察、巡察等贯通协同高效，深化纠治“四风”，组织开展违规吃喝问题专项整治。紧盯关键少数、关键岗位，开展重点监督，严格日常监督，加强审计组廉政巡查，对苗头性倾向性问题提前防范，对违纪行为严肃查处、通报曝光、追究责任。 

　　二、聚焦中心大局，在恪守主责主业全面履行审计监督职责上展现新作为 

　　（一）围绕重大政策有效发挥，加强政策措施落实跟踪审计。结合全国、全省审计工作重点，外派审计力量围绕乡村振兴及国有土地出让政策执行、义务教育政策落实等涉及资金量大、项目多、时效性强的宏观调控政策开展审计。结合鄂州实际，围绕区级稳经济一揽子政策措施落实及财力保障情况、乡村振兴补助资金使用管理情况（含原重点贫困村扶贫资金形成的资产管理情况）开展审计调查，力争掌握政策落实从“最先一公里”到“最后一公里”的总体情况和存在的突出问题，深刻揭示和反映违背政策初衷、隐瞒政策内容新情况新问题，推动政策措施落实落地。 

　　（二）围绕积极的财政政策加力提效，加强财政资金绩效审计。开展财政预算执行和决算草案、部门预算执行情况、全市网络安全和信息化建设等审计，重点关注财政支出强度和进度以及绩效等资金分配使用、落实“过紧日子”要求等情况，将“三公”经费特别是商务接待、公务接待等资金使用以及财政政策落实作为重中之重，看护好宝贵的财政资金，推动在有效支持高质量发展中保障财政可持续。 

　　（三）围绕防范化解重大风险问题，加强国有企业审计。开展市城市发展投资控股集团有限公司和市昌达投资控股集团有限公司资产负债损益审计，密切关注国有企业总体资产负债，国有资本投向、布局和风险控制，国有企业改革进展，国有资产处置和收益分配，防范国有资产流失，增强国有经济核心竞争力，推动国有企业做强做优做大。 

　　（四）围绕稳投资强后劲，加强政府投资项目审计。结合全市重大项目建设情况，紧扣市委、市政府以及社会各界关注的热点项目，开展鄂州市航空都市区水环境综合整治工程和马鞍山、孙权大道道路及地下综合管廊工程等审计，重点关注投资项目建设运营、进度延缓、损坏生态等问题，促进发挥有效投资的关键作用，为重大项目落实落地、有效投资大幅回升提供保障。 

　　（五）围绕推动兜牢民生底线，加强民生资金和项目审计。坚持人民至上，践行以人民为中心的发展思想，紧盯群众身边的重要民生资金和项目，开展全市乡镇卫生院运营管理情况（含基层医院公共卫生补短板）和市本级新冠疫情防控资金专项审计，重点关注损害群众切身利益问题，看好和推动用好民生资金，促进更好解决群众急难愁盼问题，维护好人民群众根本利益。 

　　（六）围绕规范权力运行，加强经济责任审计和自然资源资产审计。按照《鄂州市市管领导干部经济责任审计工作五年计划（2021年-2025年）》安排，分类开展领导干部经济责任审计和自然资源资产审计，重点关注贯彻落实国家重大经济方针政策和决策部署、重大生态决策、重大风险防范，以及廉洁从政从业等情况，严肃查处重大经济贪腐、重大生态损毁、重大廉政风险和权力运行等问题，推动构建风清气正的政治环境。 

　　（七）围绕提升审计实效，加强审计查出问题整改。坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，健全审计查出问题整改长效机制，维护审计监督严肃性和权威性，做好审计“下半篇文章”。完善审计与其他监督贯通协同的制度体系，履行好政治生态分析研判的审计职责，加大各地各单位违反集体决策程序、落实请示报告制度不力等方面问题揭示力度，推动各类监督相向而行、同向发力。落实并完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制，督促审计查出重大问题线索及时移交、及时查办、及时反馈。加大审计整改结果运用，推进审计整改成果转化为治理效能。 

　　三、勇于自我革命，在强化审计机关自身建设推进高质量审计发展上呈现新气象 

　　（一）加强和改进审计管理。强化对下级党委审计办的领导，加快形成全市上下贯通、步调一致的审计工作格局。创新改革审计组织管理方式，继续探索“多审合一”“一审多果”，推动审计提质增效。加强审计计划管理，完善加强项目计划征集和立项论证，建立审计对象分类管理机制，统筹制定年度审计项目计划。加强审计统计分析，发挥审计计划统计在服务审计管理和领导决策中的积极作用。 

　　（二）创新推进高质量审计。主动适应新形势新要求，把高质量审计作为推动审计事业发展的核心课题，贯穿审计工作全过程。推动出台推进高质量审计若干措施，进一步细化高质量审计“谋划、实施、管控、成果”四个环节，“更新审计理念、构建制度机制、完善组织方式、创新技术方法、强化工作保障”五个层面工作思路，探索推进高质量审计新方法、新路子，确保高质量审计成为鄂州审计主基调。 

　　（三）做实研究型审计。把研究作为审计谋事之基、成事之道，作为审计人员的思维方式和工作习惯，推动全市审计机关思想向研究型审计统一、措施向研究型审计倾斜、人才向研究型审计集聚。加强审计调研，把政府关心、百姓关切、社会关注的重点、难点、热点问题，以及影响审计事业发展的重大问题作为主攻方向开展深度调研，形成一批具有较强指导性、借鉴意义的审计调研成果，指导审计实践。 

　　（四）狠抓审计法治建设。全面梳理优化审计运行机制和审计工作流程，清理修订审计业务管理制度。持续开展送法上门、以案释法活动。加强审计现场管理，实行审计质量全过程记录。严格审计项目审核复核审理，落实分级质量管理责任和责任追究机制。精心培育优秀审计项目，开展审计项目“案例评比”活动，发挥好优秀审计项目的示范引领作用。健全完善审计风险防范等制度，约束和规范审计行为，防范和降低审计风险。 

　　（五）加强审计干部队伍建设。制定干部教育培训计划，健全完善审计系统大培训体系，开展“提神、提能、提效”行动。完善干部选拔任用机制，逐步形成既有专业型人才，也有复合型人才的人才队伍。注重锻造审计人员斗争精神和斗争本领，鼓励支持广大审计人员敢于担当、敢于碰硬，在职责范围内大胆监督、如实报告。教育引导审计干部树立对审计事业的忠诚和良好的职业操守，增强审计干部队伍的凝聚力、战斗力和集体荣誉感，塑造审计职业精神，提升审计专业能力。 

　　 （六）强化机关高效运行。加大督办事项落实力度，提升行政管理效能。定期排查风险隐患，提升平安建设质量和效果。规范涉密文件办理流程，强化审计档案保密管理。加强审计机关信用体系建设，组织实施信用体系建设知识相关宣传。做好审计信息公开，畅通群众实现知情权、参与权和监督权渠道。强化审计信息化建设，有效提高审计质量和效率。坚持文明审计，提高审计机关精神文明创建实效。 

　　                                         市委审计委员会办公室  市审计局 

　　                              2023年3月2日